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巴西立法视角下的反垄断豁免

国家反垄断领域的一个永恒问题是竞争管辖权与监管管辖权之间的冲突。两者都有指导巴西经济活动的宪法指令:一方面,旨在压制旨在统治市场或消除自由竞争的经济权力滥用(《宪法》第 173 条第 4 款),另一方面,监督、鼓励和规划某种经济活动(《宪法》第 174 条)。尽管这些物体各不相同,但没有什么可以阻止它们相互碰撞并产生摩擦——这种摩擦可以持续数年。 这方面最显着的冲突(持续了 16 年)涉及经济防御行政委员会 (Cade) 和巴西中央银行 (Bacen),当时批准建立和解散联合银行的行动的决定是由经济防御行政委员会 (Cade) 和巴西中央银行 (Bacen) 之间的冲突决定的。投资,由于通知不及时而对其处以罚款。

由于存在明确规定金融机构之间必须向

提交交易的具体立 和根据 Cade 的决定提交了履行职责令,以废除该决定。该案提交至高等法院,法院认为,虽然凯德负责分析符合当时现行第 8,884/1994 3 号法律要求的业务,但第 4,595/1964 号法律赋予 Bacen 独家决定行为的权利。属于国家金融体系一部分的机 希腊电话号码表 构之间的集中度,因此负责分析操作4 – 5。 面对这样的决定,人们想到的问题是:监管立法是否能够取消反垄断管辖权?尽管如此,它能够授予反垄断豁免权吗?让我们来看看。 关于第一个问题,在理论领域,为了评估是否可能偏离竞争管辖权,当局近年来采用了两种借鉴美国经验的学说:政治行动论(国家行动论)和广义权力论(国家行动论)。普遍权力主义)。

根据为解决州与联邦机构之间的权限冲突而

要消除竞争能力,有必要 (i) 国家明确阐明并肯定地表达其取代竞争性机构的愿望。通过某种形式的监管进行处理,并且 (ii) 该行为受到主管机构的积极监督6。反过来,为解决联邦层面的冲突而创建的广泛权力理论评估的标准是(i)监管能力的明确替代,此外,(ii)授予机构的权 博目录 力是广泛到足以排除任何其他机构的能力,或足够密集以使机构本身具有竞争能力。Moreover,7 在实践中,主管部门将评估(i)公司在被调查行为中的自主权,即公司是否按照规定(而不仅仅是授权)行事;(二)该监督是否实际发生;(iii) 是否有明确的公共政策排除竞争性管辖权8。

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